莆田工程預算管理相關的法律、法規不健全盡管我國已制定了與莆田工程預算管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。莆田工程預算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業的主體管理工作與莆田工程預算的專業性和地區性特點相適應，但是會造成企業的宏觀管理層工作出現重復，各管理部門之間聯系性較差，不能協調配合工作，沒有統一的相關管理制度，導致各項管理制度脫節，矛盾嚴重，企業內部的莆田工程預算控制較為混亂，不能有效控制建筑莆田工程預算成本。傳統的莆田工程預算管理模式將工程莆田工程預算階段作為控制重點，單純重視工程的莆田工程預算過程變更造價、承包造價、結算造價，忽略了工程決策階段和設計階段造價控制的重要作用。我國的莆田工程預算是由 統一規定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發展，不能滿足當下市場經濟發展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個莆田工程預算成本控制具有重要影響，必須作好莆田工程預算過程中前期決策階段的莆田工程預算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的莆田工程預算方案和投資規模，正確的工程決策能夠為工程設計奠定基礎，莆田工程預算的控制工作涉及工程莆田工程預算的各個階段，其中建筑工程莆田工程預算前期決策階段的莆田工程預算控制影響 ，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設莆田工程預算標準，建設莆田工程預算標準應該根據投資方的實際情況和莆田工程預算技術水平確定，普遍莆田工程預算采用可行、適當超前的建設標準，在現實投入的基礎上，明確企業的長遠利益，同時也應該選擇合理的莆田工程預算地點，選用先進的莆田工程預算設備等。

對換算的定額單價的評審重點關注換算依據和換算規則。比如定額人工、材料或機械的調整比例、換算系數、莆田工程預算損耗系數等，還要注意換算采用的定額是否與莆田工程預算內容相近，這都將直接影響定額單價的準確性。對補充定額的評審評審應審查補充定額編制依據和方法是否合理、材料價格、人工工日及機械臺班單價是否準確，消耗量是否與現場實際使用情況一致。材料價格的審核。評審應按照合同材料價格的取定原則審核，重點關注于非招投標項目主材價格的詢定價；因莆田工程預算期間材料價格區間浮動較大，評審應依據莆田工程預算合同規定的價格調整辦法進行評審；合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一：合同約定套用2013年3月份信息價，若2013年年刊是在5月份發布的，結算時年刊如何套用，評審時應考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍，通常范圍為2013年1~12月，那如果此時合同有約定的應以合同為準。案例二：某結算工程，人行道采用633石板鋪裝，加工面設計要求為二遍斬鑿，評審難點與爭議在于，加工廠出品的石材是否已包含按圖設計的加工精度，及成品或半成品出場，采用機械加工石材加工面的單價。取費依據為莆田工程預算管理部門頒發的文件及規定，評審時應結合莆田工程預算合同、招投標文件等資料來確定。評審時應注意取費政策文件的時效性；取費是否與工程性質相符；費率計算規則是否正確；費率下浮采用K值下浮還是總價下浮，變更部分的下浮率是否同一比例等，還應注意合同約定中關于質量、工期、更換項目經理的獎罰，質量、工期索賠與反索賠等。

以設計階段為重點。建設工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設計階段確定的，所以設計階段的控制對整個莆田工程預算的影響是至關重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標值的偏離，就必須事先主動采取控制措施，在事件發生前做出一系列的預測，預測可能影響莆田工程預算事情的發生情況，提前做好應對預案，主動控制莆田工程預算。技術與經濟相結合。要有效掌控莆田工程預算，應從組織、技術、經濟等各個方面采取措施，防止技術與經濟措施偏離，所有的技術措施都以能夠有效控制莆田工程預算為前提，與經濟緊密結合。根據工程建設項目的招投標階段性特點，做好莆田工程預算的控制，可以分為招標控制價、中標合同價和莆田工程預算控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，這一階段是造價動態控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用小的投入取得 的產出。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的莆田工程預算。為使“限額設計”達到預期目的，設計人員設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。

莆田工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，莆田工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此莆田工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。莆田工程預算不僅可以有效分析和控制莆田工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑莆田工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設莆田工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制莆田工程預算，加強莆田工程預算咨詢機構和莆田工程預算隊伍建設，加快建設莆田工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的莆田工程預算管理體系等方面的見解。莆田工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成莆田工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定莆田工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的莆田工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管莆田工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

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