新疆某大學科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設(shè)，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設(shè)資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬平方米，遠期規(guī)劃建筑面積17萬平方米。遠期規(guī)劃在校生15000人。因為此學院的新校區(qū)項目從規(guī)劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視，在項目決策和設(shè)計階段進行了嚴格的造價控制，并取得了顯著的成效，其中設(shè)計階段實際發(fā)生費用低于設(shè)計預(yù)算費用。項目前期總投資預(yù)算15億元，實際投資總金額為13.5億元，總造價相較預(yù)算金額下降10％。衡陽工程預(yù)算的每個階段都存在著衡陽工程預(yù)算控制，工程投資決策階段作為衡陽工程預(yù)算項目的 個階段，該階段的造價控制對整個建設(shè)項目至關(guān)重要。要想合理的進行造價定位，準確定位是前提。為此學校從自身發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關(guān)單位探討了造價方面的諸多問題，除此之外，學校還積極與相關(guān)管理部門溝通和交流，為學院建設(shè)創(chuàng)造良好條件。學院和相關(guān)單位探討的關(guān)于造價方面的問題主要包括以下幾個方面：①建筑內(nèi)部的裝修是什么樣的風格；②新校區(qū)要建造成什么樣的風格比較的合適；③校區(qū)的面積控制在什么范圍內(nèi) 。經(jīng)過多次的討論，建設(shè)相關(guān)管理部門綜合各方意見，將各類信息進行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計劃的可能性和可行性， 選出科學合理的計劃， 限度的避免風險產(chǎn)生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應(yīng)的規(guī)律，校區(qū)建設(shè)亦是如此，需要遵循教育和經(jīng)濟的規(guī)律，應(yīng)結(jié)合學院的實際情況及當?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設(shè)新校區(qū)的過程中應(yīng)體現(xiàn)出學院的文化底蘊，因此，在建設(shè)過程中應(yīng)注重建筑的特色和風格，同時還應(yīng)該重視建筑的格調(diào)，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機的融合在一起。 在室內(nèi)的裝飾方面應(yīng)控制好造價，保證建筑的良好通透性。

加強建筑工程人員管理。在工程建造的過程中，為有效的避免因人為因素造成的衡陽工程預(yù)算上揚現(xiàn)場的發(fā)生，需對建筑工程人員進行合理化的管理。對建筑工程的人員管理可以分為兩個階段進行。 階段工程項目的初期工作人員的招選階段，對于建筑工程人員的任用要制定科學的聘用標準和一定的考核制度，依據(jù)崗位特性和知識能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎(chǔ)施工人員、項目管理人員、工程設(shè)計人員，多以相關(guān)專業(yè)院校的畢業(yè)人員和經(jīng)驗豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項目展開提供合理的人員組織架構(gòu)。第二階段工程的具體施工階段，根據(jù)相關(guān)崗位人員的知識結(jié)構(gòu)和能力水平缺陷，進行補償性培訓。同時，為驗證培訓的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓后考核制度，以確保培訓的時效性。實行培訓后不合格再培訓的重復培訓制度，真正的提高工程人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，提高員工各項能力水平的同時，加強員工的作業(yè)培訓，員工的作業(yè)意識，以保障建筑工程的有序化展開，從而將衡陽工程預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)。多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場招標的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制建筑工程的造價，又能確保項目的質(zhì)量。

要對道路工程的造價進行控制，首要的一點就是要在設(shè)計階段進行把控，因為該階段是衡陽工程預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計確定了工程預(yù)算造價，而結(jié)算只能按實際來計量從而計價，卻不能改變根據(jù)設(shè)計來進行施工所形成的衡陽工程預(yù)算。只有對建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約才是 的節(jié)約，建設(shè)單位的衡陽工程預(yù)算控制要以設(shè)計階段為重點，可參考如下要點：收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料。在工程設(shè)計階段，首先要充分了解道路工程的可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書；還要準確調(diào)查造價編制、材料單價、運距等事項抓好方案及初步設(shè)計審查工作。負責道路工程的造價工程師責任重大，對設(shè)計方案要進行細致的優(yōu)化，有效控制投資在審批的范圍內(nèi)積極推行招標投標制。這樣對降低衡陽工程預(yù)算、合理控制衡陽工程預(yù)算可以產(chǎn)生積極影響倡導激勵機制。目前我國現(xiàn)行的設(shè)計取費標準是按投資額的百分比計算，于是造價越高，收費也越多，因此要倡導符合實際工作的激勵機制，來鼓勵引導相關(guān)工作人員向正確的方向努力優(yōu)化設(shè)計方案。對衡陽工程預(yù)算進行科學的分析，優(yōu)化選擇設(shè)計方案。對道路工程實施階段預(yù)算進行有效的控制。道路工程在實施的階段，需要花費大量的成本去進行實施行動。在道路工程整體造價中，道路工程具體的實行階段所花費的成本只是占到了整體造價的很小部分。因此，有些工程施工單位對衡陽工程預(yù)算進行預(yù)算時，通常都會對道路工程具體實行階段的造價沒有進行預(yù)算。而在實際工程施工中，在道路工程施工過程中，經(jīng)常都會出現(xiàn)因為施工而造成了嚴重浪費的影響，從而在一定程度上對衡陽工程預(yù)算產(chǎn)生了嚴重的影響，造成道路衡陽工程預(yù)算上升，耗費了不必要的成本資金。

借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測、控制衡陽工程預(yù)算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的衡陽工程預(yù)算用地許可證、衡陽工程預(yù)算項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時，應(yīng)重點審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預(yù)測是否合理等；審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，增加衡陽工程預(yù)算。