清單計價主要是運用于中大型建設工程和需要進行招投標的小型工程上，這一部分建設項目一般情況下都是由國有資產或者是以國有資產投資為主的，帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價，就是工程項目在開始投入建設之前，招標單位制定相應的工程量的明細，在網站等一定范圍內發布信息，有意向承包的投標單位根據自己單位的實力進行自主報價，或者是招標單位自己制定標底，終雙方實現合同的簽訂，這是由投標單位完成招標單位列出的建設項目的工程量清單所需的全部費用，其中包括各種項目費用和稅金等等。建設通遼工程預算和公路通遼工程預算中清單的計價模式是相同的，這也是國際上較為通用的一種計價方法。建設通遼工程預算和公路通遼工程預算的相關流程都是基本相同的，單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設項目的文件，把工程項目的相關定額、費率、單價等等的內容整理成一個文件，建立單項工程項目文件，制定出工程項目的相關表格，錄入相關數據之后，進行定額調整和費用計算，計算完成生成工程項目的輸出報表。編制通遼工程預算一般情況下過程有兩個，也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內容一般是與市場價格相一致的，如果出現脫節的現象就是影響到計價的準確程度。定額計價法在建設工程項目和公路建設項目中都會使用，其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規定數據的總和，這個價格是作為法定性的依據強制執行的。

通遼工程預算施工管理人員對市政通遼工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政通遼工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現在施工結算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，通遼工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政通遼工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發揮。通遼工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行通遼工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據，造價成本計劃制定之后缺乏可執行性與可操作性。傳統的落后的成本管控方式已經不能適應復雜的通遼工程預算管理內容，落后的通遼工程預算管理經驗也不能適應新時期通遼工程預算動態性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹通遼工程預算施工的全過程，在通遼工程預算的每一個施工項目中都要有所體現，由此體現市政通遼工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節進行相應的規劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

建筑市場的競爭主要是通遼工程預算的競爭，通遼工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求通遼工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的通遼工程預算標準定額新體制和通遼工程預算管理新辦法。在此，對現行通遼工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成通遼工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是通遼工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使通遼工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對通遼工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對通遼工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發標清單進行審核，檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規費等內容進行審核，檢查其是否符合規定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發生。②正常程序中，通遼工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據中標文件的造價進行，因此，在通遼工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與通遼工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對通遼工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏通遼工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對通遼工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據科學、合理的原則，依據計量規則由到場的通遼工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內容，可以對工程驗收記錄進行分析。