材料、人工、機械臺班預算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預算價格是構成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大，而且在市場經(jīng)濟條件下，材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預算造價盡可能符合實際，合理確定材料、人工、機械臺班預算價格是編制通遼工程預算的重要依據(jù)。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費用定額及計算的重要依據(jù)。價法是首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量；然后根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程量，并相加，得到單位工程的直接費。根據(jù)地區(qū)費用定額和各項取費標準（取費率），計算出各項費用等；造價后匯總即可得到單位工程的通遼工程預算造價。套用預算單價。工程量計算完并經(jīng)自己檢查認為無差錯后，就可以進行套用預算單價的工作。首先，把計算好的分項工程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應的分項工程的定額編號和單價填到預算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時，注意名稱、規(guī)格和計算單位估價表上所列的內(nèi)容完全一致。

通遼工程預算控制方法： 一是總投資估算控制 項目竣工后要求施工單位上報3份竣工結算資料，由監(jiān)理單位造價工程師、代建單位造價工程師、審計單位造價工程師“背對背”同時審核，并分別拿出審核意見。甲方應仔細分析3家的審核結果，尤其是分析差異產(chǎn)生的原因，終確定結算價格。 首先，總投資估算要確定建設項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標、三通一平、規(guī)劃、設計、監(jiān)理、審計、通遼工程預算、規(guī)費等幾十種費用，通遼工程預算、規(guī)費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細、盡量。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。 二是造價額設計 總投資估算、建設檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設計、二次設計、設備材料方案設計要根據(jù)以往的建設經(jīng)驗數(shù)據(jù)，設定上造價，造價額設計。 施工圖設計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設計、設備材料方案設計，有的投資也很大，比如體育設施的場地照明、場地擴聲、景觀、標識系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設計要造價額、造價檔次。 三是工程量清單控制 通遼工程預算由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金5大部分組成。規(guī)費、稅金兩項費用按規(guī)定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。 分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認證、材料詢價兩項內(nèi)容。工程量認證，主要是對工程量清單之外的簽證和設計變更部分進行工程量認證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和設計變更，其主要手段是嚴格實行月結制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關鍵是認證程序公開透明，要由施工單位申報，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責任主體分別詢價。 措施項目費控制的關鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現(xiàn)場簽證。

清單計價主要是運用于中大型建設工程和需要進行招投標的小型工程上，這一部分建設項目一般情況下都是由國有資產(chǎn)或者是以國有資產(chǎn)投資為主的，帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價，就是工程項目在開始投入建設之前，招標單位制定相應的工程量的明細，在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)發(fā)布信息，有意向承包的投標單位根據(jù)自己單位的實力進行自主報價，或者是招標單位自己制定標底，終雙方實現(xiàn)合同的簽訂，這是由投標單位完成招標單位列出的建設項目的工程量清單所需的全部費用，其中包括各種項目費用和稅金等等。建設通遼工程預算和公路通遼工程預算中清單的計價模式是相同的，這也是國際上較為通用的一種計價方法。建設通遼工程預算和公路通遼工程預算的相關流程都是基本相同的，單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設項目的文件，把工程項目的相關定額、費率、單價等等的內(nèi)容整理成一個文件，建立單項工程項目文件，制定出工程項目的相關表格，錄入相關數(shù)據(jù)之后，進行定額調(diào)整和費用計算，計算完成生成工程項目的輸出報表。編制通遼工程預算一般情況下過程有兩個，也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內(nèi)容一般是與市場價格相一致的，如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計價的準確程度。定額計價法在建設工程項目和公路建設項目中都會使用，其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和，這個價格是作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行的。

通遼工程預算管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進步的產(chǎn)物。通遼工程預算涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段，是評價投資效果的重要指標，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。通遼工程預算管理任務是加強通遼工程預算全過程的動態(tài)管理，強化通遼工程預算的約束機制，規(guī)范價格行為，維護各方經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。通遼工程預算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風險，打足投資；從優(yōu)選擇建設項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設計單位，搞好響應的招標工作；合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹 的建設方針；按估算對初步設計推行量財設計，積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優(yōu)化設計方案，編好、定好概算，打足投資。對設備、主材進行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應的招標工作；認真控制施工圖設計，推行“限額設計”；協(xié)調(diào)好與各有關方面的關系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關系；嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。